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商务部举办全国重要产品追溯体系建设工作培训班

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2016年5月24-26日,全国重要产品追溯体系建设工作培训班在湖南省长沙市举办。市场秩序司赵传义副巡视员出席开班仪式并讲话。

围绕加快推进追溯体系建设,赵传义主要讲了以下三点意见。

第一,商务部贯彻落实《国务院办公厅快发彩票平台,中国体彩网重点,推荐加快推进重要产品追溯体系建设工作的意见》(国办发〔2015〕95号)开展的工作。

一是召开全国重要产品追溯体系建设工作会议。商务部房爱卿副部长出席会议并讲话。房爱卿指出,必须贯彻中央新的发展理念,提升追溯体系建设水平,深度挖掘追溯体系应用价值,以追溯促进质量安全综合治理,促进消费转型升级,促进产业创新发展。各地要统筹规划重要产品追溯体系建设,落实企业、政府和协会等多方责任,综合运用法律、经济、行政等多项手段,加快建设进度、推进互联互通、完善运行管理、探索长效机制,保持追溯体系活力。

二是下发工作通知指导工作。下发了《商务部办公厅快发彩票平台,中国体彩网重点,推荐加快推进重要产品追溯体系建设有关工作的通知》(商办秩函〔2016〕78号),要求各地着重开展制订重要产品追溯体系建设实施方案、抓好前期项目管理、出台政策促进措施、完善长效运行机制、推进信息互联互通、营造良好社会氛围等六个方面的工作;下发了《快发彩票平台,中国体彩网重点,推荐加快肉菜中药材追溯体系建设有关问题的通知》(商秩司函〔2016〕74号),要求各地报送工作推进计划,全面掌握各地建设进度,督促试点省每半月报送工作进展,建立情况通报和经验交流机制。

三是协调相关部门印发《分工方案》。会同中央网信办、发展改革委、公安部、财政部、农业部、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局等十九个部门制订了《贯彻落实<国务院办公厅快发彩票平台,中国体彩网重点,推荐加快推进重要产品追溯体系建设的意见>部门分工方案》(商秩函〔2016〕163号)。商务部牵头负责统筹规划、肉菜中药材追溯、标准规范制订、推进互联互通、支持行业协会参与追溯体系建设、促进消费转型升级等六项工作,是地方开展工作的重要参考依据。

四是召开重要产品追溯体系建设工作联络员会议。20个相关部门的联络员参加了会议。各部门围绕贯彻落实国办95号文件开展的工作、下一步拟采取的措施以及“十三五”期间重要产品追溯体系建设的基本构想进行了交流探讨。并就相关工作形成四点原则意见:(一)按照部门协调工作机制开展工作。商务部负责总体统筹协调,牵头研究基础、共性、重大问题,提出政策建议;主管部门按国办发〔2015〕95号文件分工方案各负其责。(二)抓紧启动各项工作。主管部门要切实履行职责,抓紧召集参与部门研究制订实施方案,提出明确细化的工作计划和时间表;各参与部门要主动配合,积极落实分工部署。(三)加强部门间协作配合。各部门要主动加强信息沟通,防止重复建设、各自为战,要加强工作协同配合,努力实现上下游环节管理协同、工作衔接、技术对接,打造全过程可追溯链条。(四)加大对地方的推动和指导力度。各部门要切实落实好属地责任,加强对地方工作的检查指导,加强统筹规划,促进跨地区协同。

五是召开行业追溯体系建设工作座谈会。中国乳制品协会、中国肉类协会、中国蔬菜流通协会、中国酒类流通协会、中国医药商业协会等20个商、协会的代表参加了会议,围绕工作中遇到的问题及如何发动会员企业参与追溯体系建设进行了深入的交流探讨,并针对加快推进重要产品追溯体系建设提出几点建议:(一)根据相关文件和本行业工作实际制定追溯体系建设规划;(二)有条件的行业协会要探索建立行业追溯平台;(三)加大宣传力度,充分调动企业参与积极性;(四)保持沟通交流,协调推进追溯体系建设工作。

第二,当前追溯体系建设工作中存在的主要问题。

一是部分地方建设进度滞后。有些试点城市进展缓慢,同批次不同城市间进度差距较大,一些城市招标工作仍未完成。二是部分地区运行效果不理想。部分已经建成追溯体系的地区,数据不准确、上传不及时;一些地方面临设备升级维护等问题。三是市场化运行机制设计不够完善。部分地方未将追溯体系与企业内部管理体系相融合,企业主体作用没有充分发挥;部分企业对信息化改造积极性不高,影响了项目建设进度。

第三,下一步抓好肉菜、中药材追溯体系建设的几点要求。

一是要加快建设进度,确保完成任务。商务部将在做好重要产品追溯体系建设的牵头协调工作的同时,加大对试点地区、尤其是建设进度落后地区的检查督导力度。各试点地区商务部门要严格按照上报的工作计划推进表有序推进,务必在年底前完成建设任务。省级商务主管部门要做好督查工作,指导试点地区尽快开展中期评估和考核验收,早日进入运行阶段。

二是要创新建设模式,推进互联互通。商务部将开展追溯信息化工程,依托现有的肉菜中药材追溯中央平台建立部门间数据共享交换平台,做到追溯信息通识通查,尤其是抓好酒类统一查询系统建设。各地要探索新的推进模式,出台配套政策,鼓励企业、协会和第三方机构加入追溯,对于已经自行建立追溯系统的企业,各地要完善对接机制,逐步支持符合条件的企业接入追溯信息管理平台。有条件的地方要抓住设备更新换代的契机,逐步采用二维码、射频识别等更为有效的技术手段,提升信息采集效率和监管水平。

三是要强化运行管理,防范建设风险。已经建设完成的地区,要加快制订完善运行管理和考核规范,出台奖惩激励制度,强化对节点企业的监督管理,提升企业参与积极性;要提高设备使用率,保证交易数据及时上传,确保数据质量;引入专业的第三方机构开展考核验收、绩效评价及日常运行维护等工作,做到“让专业的人干专业的事”。各地要强化资金管理,依法及时拨付资金,加快资金执行进度,防范资金风险;要严格对设备的管理,防止国有资产流失。

四是要大力开展宣传,凝聚追溯共识。各地要进一步加强日常宣传工作,努力培育和推广追溯品牌,在全社会形成崇尚追溯的良好氛围。要利用食品安全宣传周契机,按照商务部的统一部署,积极开展追溯体系宣传活动,通过张贴海报、发放宣传单、推广“E追溯”微信公众号、播放公益广告等形式,增强宣传效果。


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